Как новой стройке пройти «зеленый коридор»?

Александр Закондырин: Безусловно, нужно получить объективную информацию, а не верить слухам. Это, к сожалению, не всегда просто, но с помощью интернета реально найти. Все официальные распорядительные документы о строительстве новых объектов инфраструктуры можно найти на сайтах государственных органов. К тому же в российском законодательстве предусмотрен институт публичных слушаний как инструмент учета мнения местных жителей при реализации градостроительных проектов.

— Все достаточно просто: существует законодательство, которое устанавливает обязанность прохождения государственной экспертизы. Без положительного заключения экспертизы инвестору (застройщику) никто не даст разрешение на строительство. Все эти документы можно официально запросить в соответствующих структурных подразделений Правительства региона. Что касается негосударственных экспертиз, то их привлекают, как правило, в рамках судебных разбирательств.

— Безусловно, нужно искать компромисс с местными жителями. Инвесторам вместе с региональными и местными властями необходимо тратить время и силы для проведения разъяснительной работы о практическом смысле того или иного градостроительного проекта. Большинство людей все-таки разумны и слышат аргументы. Большинство конфликтов происходит из-за отсутствия информации и нежелания властей с ними нормально поговорить.

— Главная сила общественности - в гласности и публичности. Если вам удалось привлечь внимание к проблеме со стороны СМИ, то власти более осторожно будут принимать спорные управленческие решения. «Альянсу Зеленых» только за последнее время удалось добиться закрытия и рекультивации полигона твердых коммунальных отходов в городе Электростали Московской области, принятия плана по модернизации системы разгрузки угля в Мурманском порту, остановить вырубку деревьев в центре Волгограда и т.д. Десятки положительных кейсов по всей стране.

— По решению Президента РФ В.В.Путина 2017 год объявлен «Годом экологии в России». Только в официальном списке - 234 природоохранных мероприятия. С моей точки зрения, главным экологическим событием последнего времени является решение властей о создании мусороперерабатывающей отрасли в России. У нас сейчас катастрофическая ситуация с отходами, особенно в московском регионе. Мы перерабатываем не более 5% отходов, а остальное банально хороним. Только с 2000 года в одной Московской области выведено из хозяйственного оборота более 15 тыс. га земельных участков. Необходимо создавать инфраструктуру для оптической сортировки и переработки всех полезных компонентов отходов. Необходимо понять, что отходы - это на 90 % ресурсы (бумага, пластик, стекло и т.д.). По пути ресурсосбережения идут все развитые страны мира, и мы имеет возможность использовать наилучшие доступные международные технологии в нашей стране.

— Обращаться в правоохранительные органы. Это очевидно незаконные действия. Просто нужно научиться действовать в рамках правового поля. При этом с местными жителями и представителями общественных организаций нужно организовать нормальный диалог и объяснять свою позицию.

— Думаю проблемы две: коррупция и отсутствие традиций прямого канала общения между бизнесом и населением. У многих предпринимателей сложилось впечатление, что достаточно просто «заинтересовать» ответственного чиновника, а все остальное он сделает сам. Это неправильная схема работы. Нужно выстраивать контакты с инициативными группами и доносить объективную информацию, да и вообще работать по закону. У нас все-таки 70 лет в стране в приоритете были интересы государства, а не конкретного человека. Темы экологии и устойчивого развития были на периферии. Потом наступили времена бандитского капитализма - и главными стали деньги. Это проблема развития гражданского правосознания.

— Искать компромисс. Понятно, что человек эгоцентричен по своей природе. Если ничего не строить, то не будет развития. Большинство людей это понимает. Поэтому нужен диалог и объективный анализ экологических рисков.

— Заказные pr-кампании между конкурирующими предпринимателями, безусловно, распространенная история. Это вопрос объективной информации и эффективных технологий общественных коммуникаций. Не думаю, что если объяснить местным жителям, кто и зачем проводит такую кампанию, то у неё останется много сторонников.

— Никто не хочет жить рядом с экологически вредным предприятием. И это абсолютно нормально. Сейчас есть огромное количество экологически безопасных технологий, да и со свободными землями в нашей стране, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, особенных проблем нет. В архитектуре есть три правила: location, location, location. Всему просто свое место.

— Все-таки большинство крупных и гипотетически экологически не безопасных производств - это представители либо крупного, либо как минимум среднего бизнеса. И, как правило, деньги у них есть. Поэтому не вижу проблем и научиться публично объяснять свою точку зрения. Профессиональных специалистов в области работы с общественностью сейчас достаточно много.

— Политикам с популистской риторикой всегда проще добиваться тактических электоральных успехов. Это правда. Мы все-таки федеральная партия и не можем себе позволить говорить любую чушь и поддерживать сомнительные инициативы. Если вы долгосрочно пришли в политику нужно быть социально ответственными людьми. При этом на муниципальном уровне у нас достаточно хорошее представительство: более 500 муниципальных депутатов в Москве, Московской, Волгоградской, Мурманской, Иркутской областях, в Северной Осетии, Дагестане, Приморском крае и т.д.

— Необходимо объективно оценивать экологические риски. Всегда будут люди, которые используют «зеленую» идею в корыстных целях. Нужно искать баланс между потребностями экономики и сохранением природы. В этом плане поможет концепция устойчивого развития, которая эффективно применяется во многих развитых странах и думаю будет реализована в России в перспективе ближайших 50 лет.

— Конечно, нет. У нас практически нет доступа к эфирам на федеральных каналах. А это 70 % аудитории. Остаются печатные и электронные СМИ. Мы с ними плотно сотрудничаем. Только за последний год вышло более 1500 публикаций в федеральных СМИ. Также активны в социальных сетях. В рейтинге присутствия политических партий в интернете, который делает PR-агентство «Гуров и партнеры», мы уверенно занимаем 5-6 место, уступая только парламентским партиям.

— С моей точки зрения, две базовые проблемы: 1) плохой инвестиционный климат, который вызван как объективными (зависимость экономики России от мировых цен на нефть), так и субъективными причинами (санкционная политика и ограниченный доступ к финансовому рынку). 2) коррупция и не эффективность государственных институтов. Я не думаю, что проблема в неэффективности работы местных властей. Просто система в принципе не эффективна и красивые слова на различных инвестиционных форумах ни имеют никакого отношения к реальной жизни.

— Безусловно, что без экономических стимулов создать индустрию экологически безопасных технологий и производств невозможно. Нельзя только запрещать, штрафовать и протестовать. Нужно ориентироваться на реальную жизнь и делать выгодным для предпринимателя быть экологически ответственным. Именно по этому пути идет весь современный цивилизованный мир. Есть огромное количество позитивных примеров новых бизнес проектов, направленных на ресурсосбережение, вторичную переработку, развитие альтернативных источников энергии и т.д. Для меня сейчас уже совершенно очевидно, что 21 век будут временем не только «зеленых» технологий и но «зеленой» политики.